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任何自然現象的預測必須以觀測為基礎,而觀測又需要盡可能地逼近自然現象的源,觀測到的信息才能可靠真實。以氣象預測為例,它的觀測從早期在地表,發展到利用氣球、利用衛星進入高空,才使得氣象預報的水平不斷地提高。然而,地震預報的研究對象一般是發生在地下一二十千米的深處,而目前人們只能依靠地面的觀測資料。人類社會發展到今天,可以乘飛船在太空中遨游,登上距地球38.4萬千米的月球;利用太空望遠鏡可以直接觀測到遙遠的星系。但是,在地球內部,只能活動在幾米深的地下商城;深入到幾十米,上百米的礦井。人們能到月球上取回巖石,但還無法得到地球內部十幾千米深的巖石??芍^是上天容易入地難。
由于現有的觀測方法都是間接的。地面觀測到的信息很難能反映地球內部的真實狀況。其次,地震是地球上規模宏大的地下巖體破裂現象,其孕育過程又跨越了幾年、幾十年,甚至更長的時間,不但很難用經典物理學從本質上加以描述,也難以在實驗室或者野外進行模擬。第三,人類歷史對地震的記錄表明,強烈地震對于同一地區可能是幾十年、幾百年或者更長的時間才能遇到一次,而對于不同地區,甚至不同時期的孕震過程,機理差異又很大,所以,重復實踐進行檢驗的機會難碰得到。上述種種困難,導致了地震預測的發展遲緩。

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我國的地震活動主要分布在五個地區的23條地震帶上。這五個地區是:1)青藏高原地震區,包括云南、四川、青海、西藏、甘肅等地區;本地震區是地震活動最強烈、大地震頻繁發生的區域。據統計,本地震區我國境內共發生過8級以上地震9次、7~7.9級地震78次,居五大地震區之首;2)天山、阿爾泰地震區。本地震區分為南天山、中天山、北天山以及阿爾泰山等四個地震帶;3)華北地震區。這里的地震強度高但頻度相對較低,強震在這個地震區主要集中分布在5個地震帶,自東向西為長江下游—黃海地震帶、郯廬地震帶、河北平原地震帶、汾渭地震帶、河套銀川地震帶;4)華南地震區,主要分布在東南沿海和臺灣海峽內。本區又可劃分為長江中游地震帶和東南沿海地震帶。5)臺灣地震區。
減輕地震災害是一項系統工程,主要包括:(1)制定和完善防震減災、建(構)筑物抗震及震后重建的法律法規,制定和完善防震減災、建(構)筑物抗的國家標準、行業標準、地方標準;(2)加強地震監測預報和建(構)筑物抗震研究;(3)各級政府和各大企業要制定地震應急預案,主要是設立抗震救災指揮系統,制定人員撤離路線和建立安全避險場所,制定衛生防疫計劃和傷病員轉移方案,制定交通、通迅應急和管制方案,制定預防地震次生災害方案等;(4)對廣大人民群眾經常性地開展地震和防震減災知識的宣傳教訓,特別加強對中小學生的宣傳教育,組織不同規模的防震救災演習。
地震預警的主要對象是重大設施和生命線工程,如核電站、煤氣管道、地鐵、高速火車等。地震預警是破壞性地震已經發生、對即將到來的災害搶先發出警告并緊急采取行動。
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